IРИIIЯТо:
на Педагогическом совете

МКОУ,,Э*цир"й"кая СОШ Л!
ПротоколNs

1

3>

от06. 09. 2022г.

пололсение
об испоЛьзовании простоЙ
электронпоЙ подписп

1.

МКОУ Эндирейская СОШ

Общие поло}кения

Л{Ц

3

1,1' .щанноеположение об использовании
простой электронной подписи в
школе разработано в соответствии с ФедеральЕым
зtжоЕом Jt 273-ФЗ от 29.12.2012 rода
коб образовании В Российской Федерации>
в редакции от 25 июJuI 2022 года,
ФеДеРаЛЬНЬПrЛ 3tlKoEoM ЛЬ63-ФЗ
от 06.04.2011 года коб электронной подписи))
с
измеЕени,Iми Еа 14 июJUI 2022
года приказом Министерства связи массовьж
коммуниКаций РосСийской ФедерациИ
м107 от 13 апреJUI 2012 rода <Об
угверждении
Положения о федеральной государственной
информационной системе ''Единая система
идентификации и аугентификации
в инфраструктуре, обеспечивающей
информационЕо-

тохнологическое взаимодействие
ипформациоЕньIх систем, используемьD(
дJIя
предостаВленшI государствеIIIIьD(
и муЕиципtUьIIьD( услуг в элек,гронной
форме'' с
изменени'Iмп на 7 июJuI 201б года,
а также Уставом общеобразовательной
организации и
д)угими Еормативными пр€lвовыми €жтulпdи Российской Федерации,
реглaпdентирующими

деятеJIьЕостЬ организаций, осуществJIяющих
образователъную деятельЕость.
1,2' Настоящее Положенuе об uспользованlllt
просmоli элекmронной

поопuсч в
обtцеобра^оваmельноil ореанu*ацuuопредеJulет
основные термины, регулирует пр€lвила
и средстВа испольЗовzlниЯ простьD( элекц)ошIьгх
подписей и реглаI\{еIrтирует создание
сертификата кJIюча проверки электронньD(
подписей, устанавливает порядок и
условия
сотрудIиков
работы
с электронными докумеIIтаN{и в информационной
системе (далее ИС), а также права, обязанности и ответственIIость
владельца простой электронной
подписи.

1,з, Едипая система идентификации и аутентификации
явJUIется информационным
элементом инфраструктуры, обеспечивающей
информащиоЕно-технологическое

взммодействие информаЦионньD( систем,
государстВен}IьD( и
муIrицип€rльньD(

испоJьзуемьж

для

,,редост€lвления

электронной форме.
услуг в
1,4, ПедаГогические
работпики общеобразователь}Iой оргапизации, явJUUIсь
уrастrrикашrи
электронного взаимодействия на
условиях Еастоящего Положения, подписывают

Уведомление об ознакомлении с Положением (см. Приложение 1). Подписание
сотрудником школы Уведомления равнозначно присоединению к соглашению об участии
во внутреннем электронном документообороте с использованием простой электронной
подписи на условиях настоящего Положения в соответствии со ст. 428 Гражданского
кодекса
Российской
Федерации
(«Договор
присоединения»).
1.5. Реализация условий применения простой электронной подписи обеспечивает
придание юридической силы внутренним электронным документам образовательной
организации в ИС, требующим личной подписи директора школы, и операциям с ними.
1.6. Наличие простой электронной подписи в электронном документе подтверждает
авторство данного документа и сохраняет его целостность. Таким образом, документ,
содержащий простую электронную подпись, не может быть изменен после подписания.
1.7. Для подписания документов в ИС используется простая электронная подпись в виде
присоединяемой к документу информации, генерируемой программой или
информационной системой совместно с пользователем или по его команде.
1.8. В качестве публичной части ключа простой электронной подписи в
общеобразовательной организации используется уникальное имя учетной записи,
применяемое для авторизации пользователя в ИС. В качестве конфиденциальной части
ключа простой электронной подписи в школе используется пароль к учетной записи.
1.9. Изготовление (генерацию), выдачу и регистрацию в ИС имен пользователей и
паролей осуществляет назначенное по приказу директора общеобразовательной
организации ответственное лицо (далее – Ответственный за техническую поддержку ИС).
1.10. Пароль пользователя ИС может быть изменен его владельцем в любой момент после
авторизации в информационной системе. Рекомендуется изменять пароль не реже одного
раза в три месяца. Для снижения риска подбора пароля и несанкционированного
использования другим лицом ключа электронной подписи рекомендуется не задавать
пароли,
использованные
ранее.
1.11. Создание и выдачу сертификатов ключей проверки электронных подписей
осуществляет Удостоверяющий центр на основании соглашения между удостоверяющим
центром и образовательной организацией.
2. Основные термины и их определения
2.1. Электронная подпись — информация в электронной форме, которая присоединена
к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным
образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица,
подписывающего
информацию.
2.2. Сертификат ключа проверки электронной подписи — электронный документ
или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо
доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа
проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной
подписи.
2.3. Владелец сертификата ключа проверки электронной подписи — лицо,
которому в установленном соответствующим Федеральным законом порядке выдан

сертификат
ключа
проверки
электронной
подписи.
2.4. Ключ электронной подписи — уникальная последовательность символов,
предназначенная
для
создания
электронной
подписи.
2.5. Ключ проверки электронной подписи — уникальная последовательность
символов, однозначно связанная с ключом электронной подписи и предназначенная для
проверки подлинности электронной подписи (далее - проверка электронной подписи).
2.6. Участники электронного взаимодействия — осуществляющие обмен
информацией в электронной форме государственные органы, органы местного
самоуправления, организации, индивидуальные предприниматели, а также граждане.
2.7. Информационная система общего пользования — информационная система,
участники электронного взаимодействия в которой составляют неопределенный круг лиц
и
в
использовании
которой
этим
лицам
не
может
быть
отказано.
2.8. Удостоверяющий центр — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель
либо государственный орган или орган местного самоуправления, осуществляющие
функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, а
также иные функции, предусмотренные Федеральным законом №63-ФЗ «Об электронной
подписи».
3. Электронная подпись и её виды
3.1. Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством
использования кодов, паролей или иных средств подтверждает факт формирования
электронной
подписи
определенным
лицом.
3.2. К видам электронных подписей относится:
• простая электронная подпись;
• усиленная электронная подпись.
Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее неквалифицированная электронная подпись) и усиленная квалифицированная электронная
подпись (далее - квалифицированная электронная подпись).
4. Правила и средства использования простых электронных подписей
4.1. Электронный документ считается подписанным простой электронной подписью при
выполнении следующих условий:
• простая электронная подпись содержится в самом электронном документе;
• ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами,
установленными оператором ИС, с использованием которой осуществляются
создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или)
отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на
лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ.
4.2. Нормативные правовые акты и (или) соглашения между участниками электронного
взаимодействия, устанавливающие случаи признания электронных документов,
подписанных простой электронной подписью, равнозначными документам на бумажных

носителях, подписанным собственноручной подписью, должны предусматривать, в
частности:
• правила определения лица, подписывающего электронный документ, по его

простой электронной подписи;
• обязанность лица, создающего и (или) использующего ключ простой электронной
подписи, соблюдать его конфиденциальность.
4.3. Для создания и проверки электронной подписи, создания ключа электронной подписи
и ключа проверки электронной подписи должны использоваться средства электронной
подписи, которые:
• позволяют установить факт изменения подписанного электронного документа

после момента его подписания;
• обеспечивают практическую невозможность вычисления ключа электронной
подписи из электронной подписи или из ключа ее проверки;
• позволяют создать электронную подпись в формате, устанавливаемом
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере информационных технологий, и обеспечивающем
возможность ее проверки всеми средствами электронной подписи.
4.4. При создании электронной подписи средства электронной подписи должны:
• показывать самостоятельно или с использованием программных, программноаппаратных и технических средств, необходимых для отображения информации,
подписываемой с использованием указанных средств, лицу, осуществляющему
создание электронной подписи, содержание информации, подписание которой
производится;
• создавать
электронную подпись только после подтверждения лицом,
подписывающим электронный документ, операции по созданию электронной
подписи;
• однозначно показывать, что электронная подпись создана.
4.5. При проверке электронной подписи средства электронной подписи должны:
• показывать самостоятельно или с использованием программных, программноаппаратных и технических средств, необходимых для отображения информации,
подписанной с использованием указанных средств, содержание электронного
документа, подписанного электронной подписью, включая визуализацию данной
электронной подписи, содержащую информацию о том, что такой документ
подписан электронной подписью, а также о номере, владельце и периоде
действия сертификата ключа проверки электронной подписи;
• показывать информацию о внесении изменений в подписанный электронной
подписью электронный документ;
• указывать на лицо, с использованием ключа электронной подписи, которого
подписаны электронные документы.

5. Сертификат ключа проверки электронной подписи
5.1. Удостоверяющий центр:
• создаёт сертификаты ключей проверки электронных подписей и выдает такие
сертификаты лицам, обратившимся за их получением (заявителям), при условии
установления личности получателя сертификата (заявителя) либо полномочия
лица, выступающего от имени заявителя, по обращению за получением данного
сертификата;
• осуществляет в соответствии с правилами подтверждения владения ключом
электронной подписи подтверждение владения заявителем ключом электронной
подписи, соответствующим ключу проверки электронной подписи, указанному
им для получения сертификата ключа проверки электронной подписи;
• устанавливает сроки действия сертификатов ключей проверки электронных
подписей;
• аннулирует выданные этим удостоверяющим центром сертификаты ключей
проверки электронных подписей;
• выдает по обращению заявителя средства электронной подписи, содержащие ключ
электронной подписи и ключ проверки электронной подписи (в том числе
созданные удостоверяющим центром) или обеспечивающие возможность
создания ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи
заявителем;
• ведет реестр выданных и аннулированных сертификатов ключей проверки
электронных подписей;
• осуществляет проверку электронных подписей по обращениям участников
электронного взаимодействия.
5.2. Сертификат ключа проверки электронной подписи содержит следующую
информацию:
• уникальный номер сертификата ключа проверки электронной подписи, даты
начала и окончания срока действия такого сертификата;
• фамилия,
имя и отчество заявителя или информация, позволяющая
идентифицировать владельца сертификата ключа проверки электронной
подписи;
• уникальный ключ проверки электронной подписи;
• наименование используемого средства электронной подписи и (или) стандарты,
требованиям которых соответствуют ключ электронной подписи и ключ
проверки электронной подписи;
• наименование удостоверяющего центра, который выдал сертификат ключа
проверки электронной подписи.
5.3. Сертификат ключа проверки электронной подписи прекращает свое действие:
• в связи с истечением установленного срока его действия;
• на основании заявления владельца сертификата ключа проверки электронной
подписи;

• в случае прекращения деятельности удостоверяющего центра без перехода его

функций другим лицам.
6. Обеспечение юридической силы внутренних электронных документов
6.1. Период работы над электронными документами включает создание и другие действия
по их обработке, отражение в учёте, а также публикация на сайте общеобразовательной
организации.
6.2. Простая электронная подпись является равнозначной собственноручной подписи на
бумажном
носителе.
6.3. Полномочия владельца простой электронной подписи, подписавшего электронный
документ, подтверждаются в момент подписания в ИС автоматически по положительному
результату следующих проверок:
• соответствующий пользователь авторизован в информационной системе;
• соответствующая уникальная последовательность символов электронной подписи

включена в реестр выданных электронных подписей;
• соответствующая уникальная последовательность символов электронной подписи
отсутствует в реестре отозванных электронных подписей.
6.4. Время формирования электронной подписи фиксируется в момент подписания по
московскому
времени
(UTC+3).
6.5. Визуализация штампа простой электронной подписи на электронном документе,
выполненная средствами ИС, является подтверждением факта подписания данного
документа
соответствующим
владельцем
электронной
подписи.
6.6. Хранение документов осуществляется путем их записи в хранилище электронных
документов, которое является частью ИС до окончания срока действия документов.
6.7. Копия электронного документа может быть распечатана на бумажном носителе
средствами информационной системы и заверена в установленном порядке.
7. Права, обязанности и ответственность владельца простой электронной подписи
7.1. Владелец простой электронной подписи имеет право:
• вести электронные документы, подписанные электронной подписью при
размещении их на сайте образовательной организации, согласно приказу №831
Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки «Об утверждении
Требований к структуре официального сайта образовательной организации в
информационно-телекоммуникационной
сети
"Интернет"
и
формату
представления информации», которые должны соответствовать условиям ст.6
№63-ФЗ «Об электронной подписи» для их признания равнозначными
документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью;
• обращаться к директору общеобразовательной организации для разбора
конфликтных ситуаций (споров), возникающих при применении простой
электронной подписи.
7.2. Владелец простой электронной подписи обязан:

• осуществлять обработку внутренних электронных документов в соответствии со

своими должностными обязанностями;
• учитывать
и принимать все возможные меры для предотвращения
несанкционированного использования своего ключа электронной подписи;
• ни при каких условиях не передавать ключ электронной подписи другим лицам;
• при компрометации своего ключа электронной подписи незамедлительно
обратиться к ответственному за техническую поддержку ИС для приостановки
действия принадлежащего ему ключа электронной подписи;
• соблюдать конфиденциальность ключа простой электронной подписи.
7.3. Владелец простой электронной подписи несет личную ответственность за
сохранность своего ключа электронной подписи и его защиту от несанкционированного
использования.
8. Заключительные положения
8.1. Настоящее Положение об использовании простой электронной подписи в
школе является локальным нормативным актом, принимается на Педагогическом совете
школы и утверждается (либо вводится в действие) приказом директора организации,
осуществляющей
образовательную
деятельность.
8.2. Все изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, оформляются в
письменной форме в соответствии действующим законодательством Российской
Федерации.
8.3. Данное Положение принимается на неопределенный срок. Изменения и дополнения к
Положению принимаются в порядке, предусмотренном п.8.1. настоящего Положения.
8.4. После принятия Положения (или изменений и дополнений отдельных пунктов и
разделов) в новой редакции предыдущая редакция автоматически утрачивает силу.